材料11:党务公开工作保障制度
作者:长宁实验保教管理员
发布时间:2017年4月18日
长宁实验保教管理员 2017年4月18日
问题描述
长宁实验幼儿园联合党支部党务公开工作保障制度为深入推进长宁实验幼儿园联合党支部党务公开工作,根据《中
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长宁实验幼儿园联合党支部党务公开工作保障制度

为深入推进长宁实验幼儿园联合党支部党务公开工作,根据《中国共产党党章》、《长宁区教育系统关于推进党的基层组织党务公开的实施意见》等有关法规和文件要求,特制定长宁实验幼儿园党务公开工作保障制度。

一、例行公开制度

党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应在不同范围内通过适当形式向党员公开。

(一)基本要求

根据党务公开目录实施党务公开。公开内容要做到全面、真实、具体,突出重点;要把涉及党员群众切身利益的重大决策以及党员关注的其他重要事项作为党务公开的重点,及时回应党员参与党内事务的需求,落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。

(二)责任主体

各级党组织是党务公开工作的责任主体,党组织书记为党务公开工作第一责任人。

党组织应当明确党务公开工作的领导机构,落实工作力量,确保例行公开工作有专人负责。

(三)公开内容

党组织党务公开内容应当遵照《长宁区教育系统基层党组织党务公开目录》,列入目录的公开事项,应按规定及时主动公开。如有目录以外需要公开的事项,党组织应制定相应的工作方案,报经教育党工委审核同意后进行公开。目录内的公开事项如需变更、撤销或终止的,由教育党工委批准。

(四)党务公开的范围和时限

1、党务公开的范围。根据公开事项内容的不同,党务公开的范围一般可分为三类:

(1)党内公开。是指向所在单位的党员进行公开,根据内容的不同,公开范围又可分别在党组织组成人员、党代表、全体党员等党内不同范围进行公开;

(2)向群众公开。是指向所在单位的党员及群众进行公开。

(3)向社会公开。是指向所在单位内、外的所有党员、群众进行公开。

2、党务公开的时限。公开的时限应与公开的内容和范围相适应,确保党务公开的时效性和经常性,做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、动态内容即时公开。

(五)公开程序

党组织应当按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的基本要求完善党务公开工作的程序,健全党务公开工作流程。公开信息一般应经党组织书记审核批准后,按要求实施公开。

(六)目录修订

党工委负责教育系统基层党组织目录制定、内容审核、公开情况的检查和指导。各单位党组织对目录的修改,需填写《长宁区党的基层组织党务公开目录修订呈报表》报教育党工委审批。

(七)公开形式

党务公开要明确主要形式和载体,可以通过有关会议的方式进行公开;简报、通报等文件的方式进行公开、设置党务公开栏、板报、电子显示屏等方式进行公开;党建网站、局域网、视频会议等方式进行公开;报纸、广播、电视、网络等媒体进行公开等。公开顺序应先党内后党外,循序渐进,讲求实效。

二、依申请公开制度

党员个人可遵照组织原则,向所在党的基层组织申请公开党内有关事项。

(一)基本原则

依申请公开应按照组织隶属原则,由中共正式党员提出,并以逐级申请的方式进行。

(二)受理程序

1、中共正式党员需填写《长宁区党务公开申请表》,向所在党组织申请公开相关党内事务。

2、基层党组织收到申请后,应当场受理,并向申请人出具回执。

3、基层党组织应在受理之日起15个工作日内办理,并答复申请人。因特殊原因不能按时予以答复的,经教育党工委批准可以适当延长,并书面告知被申请人,延长期限原则上不得超过一个月。

4、对党员申请的公开内容,如已经在本级党组织《公开目录》中公开的,应告知申请人;如申请的公开内容不在《公开目录》中,且具有一定代表性和公开价值的,基层党组织应填写《长宁区党的基层组织党务公开目录修订呈报表》,报教育党工委审定批准后予以公开。

(三)按党务公开有关文件规定,对党员申请的公开事项,可以公开的,党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,应及时向提出申请的党员说明情况。

(四)党组织必须将办理情况在《长宁区党务公开申请表》“办理情况”一栏中如实记载,以备查考。

(五)依申请公开工作中,申请事项及办理情况应报教育党工委备案。

三、监督检查制度

教育系统基层党组织党务公开工作的监督检查由党工委纪检(监察)科负责。结合党组织党建目标责任制、党风廉政建设责任制检查等工作,每年开展监督检查,可采取重点抽查形式,充分掌握基层党组织党务公开的工作情况,将好经验、好做法应及时总结推广。

党组织应对照党务公开工作相关要求,就党务公开工作情况定期进行自查,也可通过聘请监督员等形式加强监督检查,原则上不少于每半年一次,并将自查情况报党工委纪检(监察)科备案。

党务公开情况作为学校领导班子年度考核的重要内容,作为党组织及其负责人工作考核和党建目标责任制建设考核的重要内容,适时通报,及时指出,督促整改。

四、意见和建议收集反馈

党组织要结合实际,畅通沟通渠道,收集党员对党务公开工作的意见和建议。意见和建议要及时办理,切实维护广大党员的民主权利,充分调动党员参与党内事务和党务公开工作的积极性。处理反馈情况要认真登记,建立档案资料。

党务公开意见和建议的收集、处理和反馈的日常工作,由党工委组织科负责,各单位党组织应明确本级党组织专人负责。

五、责任追究制度

坚持实事求是、宽严相济、奖惩分明的原则。各单位党组织书记为党务公开工作第一责任人。

1、有下列情形之一的,按照管理权限对责任单位予以通报批评并责令改正;对有关责任人视情节予以批评教育、责令作出检查、诫勉谈话或给予组织处理:①对有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的;②未党务公开工作统一部署,未制定本单位党务公开工作实施方案的;③不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开,对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的;④公开工作未纳入 本单位日常工作和党风廉政建设责任制,不认真研究、检查和落实,领导不力的;⑤应实行公开而拒不公开的,或避重就轻,避实就虚,搞形式主义的;⑥其他违反规定不够纪律处分的。

2、有下列情形之一的,对直接责任人给予党内警告、严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看处分。对应负主要领导责任的给予党内警告、严重警告处分:①弄虚作假,欺上瞒下,搞假公开的;②对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题,不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序,损害党员群众切身利益,侵犯党员群众民主权利,造成较大损失或不良影响的;③不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求,或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的;④对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为,应当纠正而不纠正,应当追究而不追究的;⑤其他违反规定应当给予纪律处分的。

3、因违反党务公开规定引发重大恶性案(事)件,在社会上造成恶劣影响,对党群干群关系造成较大破坏的,对有关责任人给予留党察看、开除党籍处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。

六、资料归档管理制度

(一)归档范围

1、党务公开目录、公开内容;

2、有关党务公开工作文件、重要会议材料、相关制度、计划、方案、总结等资料;

3、党员群众意见和建议的收集、反馈及整改落实等资料;

4、依申请公开工作过程中形成的资料;

5、党务公开工作监督检查情况;

6、其他应当归档的材料。

(二)归档要求

党组织按照党工委制定的《党务公开事项登记簿》,确定专人登记、专人管理。依照目录例行公开的事项,登记时应按照目录序号进行编号标注,便于检索,并将相应资料分类整理、归档保存。具体要求可参照档案管理工作的有关规定。

(三)档案的保管和使用

1、归档工作应由专人负责,有关立档和资料保管人员发生变动时,应当办理规范的交接手续。

2、对党员申请的公开事项,可以公开且已经公开并归档的,可用展示档案的方式按照该事项的具体情况向申请人公开。

本制度2017年度继续执行。

上海市长宁实验幼儿园党支部

2017.1